Novouvedeno proširenje vrsta neoporezivih isplata poslodavca prema radniku
na snazi je od 1.9.2019. godine, od kako je na snagu stupio Pravilnik o
izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak kojom je proširena ona
dobro poznata kategorija primitaka na koje se ne plaća porez na dohodak, odnosno,
kako to obično kažemo, neoporezivih naknada koje poslodavac može
isplatiti radniku.
Za radnike je ova promjena značajna jer se poslodavci više ne mogu
izgovarati visokim poreznim obvezama zbog kojih ne povećavaju plaće jer za
neoporezive isplate nema plaćanja doprinosa, poreza i prireza. (Iako je upravo
to u isto vrijeme i najveća mana jer isplaćena sredstva ne uvećavaju uplate u
mirovinski fond pa onda ne utječu ni na mirovinu.) Ipak, bolje vrabac u ruci
nego golub na grani - zapravo, kad se sjetimo kolike su mirovine u ovom
slučaju je možda primjerenije reći bolje golub u ruci nego vrabac na grani.
Za poslodavce je ova promjena značajna jer neoporezive isplate mogu
koristiti za bolje nagrađivanje radnika, kao dodatak plaći i stvarno povećanje
plaće za radnike. Ipak, načela radnog prava protkana kroz odredbe Zakona o radu
upućuju da se poslodavac prema radnicima treba odnositi na jednak način i da
prava iz rada ne mogu biti pitanje o kojem poslodavac odlučuje od slučaja do
slučaja. Iz toga slijedi da bi poslodavci morali utvrditi mjerila prema kojima
će radniku odobravati isplatu.
Da bi olakšala primjenu ovih promjena Porezna uprava na svojim je
stranicama objavila i Mišljenje
koje sadrži osnovne podatke o samoj naknadi ali i uputu o načinu
iskazivanja isplate na JOPPD obrascu.
Osim onih koje već poznajemo, od 1. rujna 2019. radniku se bez obračuna
poreza mogu isplatiti i sljedeće naknade:
1. Naknada za podmirivanje troškova
ugostiteljskih, turističkih i drugih usluga namijenjenih odmoru radnika prema
propisima ministarstva nadležnog za turizam - do 2.500,00 kn godišnje
Pravilnik propisuje da se odredbe o isplati ove naknade primjenjuju od dana
stupanja na snagu posebnog propisa ministarstva nadležnog za turizam.
Naravno da do dana stupanja na snagu Pravilnika pa ni ovog članka nadležno
ministarstvo taj posebni propis nije donijelo. Pa kako bi to bilo da se
propisi pripreme istovremeno i da porezni obveznici ne moraju čekati na
provedbene propise???
2. Novčana paušalna naknade za
podmirivanje troškova prehrane radnika - do 5.000,00 kn godišnje
U već spomenutom Mišljenju otklonjene su eventualne dvojbe koje se
pojavljuju uz isplatu ove naknade. Naime, iako piše u propisu "5.000,00 kn
godišnje" pa bi bilo logično da se to odnosi i na razdoblje od 1.9. do 31.12.2019.,
odnosno da poslodavac u tom razdoblju može isplatiti 5.000,00 kuna, ipak se svi
oni koji poznaju domaću praksu ne mogu ne pitati hoće li u primjeni Porezna
uprava tumačiti da to znači da se od stupanja Pravilnika na snagu do
31.12.2019. može isplatiti samo 1/3 ove naknade jer je do kraja godine
ostalo 4 mjeseca.
Ovaj je oprez otklonila sama Porezna uprava koja u Mišljenju ističe da se
ova naknada može isplatiti neoporezivo u bilo koje vrijeme i u bilo kojem
iznosu do 5.000,00 kn godišnje pa je čak navedeno da poslodavac u 2019.
godini može radniku isplatiti naknadu u punom iznosu do 5.000,00 kn.
3. Troškovi prehrane radnika nastali za
vrijeme radnog odnosa kod poslodavca na temelju vjerodostojne dokumentacije -
do 12.000,00 kn godišnje, pod uvjetom da računi glase na poslodavca i da su
plaćeni bezgotovinski
Za razliku od paušalne naknade, ova naknada mora biti potkrijepljena
vjerodostojnom dokumentacijom: račun treba glasiti na poslodavca i treba biti
plaćen bezgotovinski. To, dakle, isključuje pokriće troškova prehrane za hranu
kupljenu na tržnici jer na tržnici niti izdaju račune niti je plaćanje
bezgotovinsko.
4. Troškovi smještaja radnika nastali za
vrijeme radnog odnosa kod poslodavca na temelju vjerodostojne dokumentacije -
do visine stvarnih izdataka podmirenih bezgotovinskim putem, a neoporezivi
primitak priznaje se za mjesec u kojem je usluga smještaja obavljena -
što znači da bi se naknada isplaćivala mjesečno
Naknada troškova smještaja moguća je na tri načina:
1. Poslodavac ugovara smještaj s pružateljem usluga i podmiruje ih
bezgotovinski. Za razdoblje od 1.9.2019. poslodavac pokriva taj trošak u visini
stvarnih izdataka.
2. Radnik ugovara smještaj, zaključuje ugovor sa stanodavcem koji mora
glasiti na radnika. U trošak koji se može pokriti ulazi samo stanarina za
stanovanje, naknada ne uključuje režije bilo koje vrste, kao ni trošak
iznajmljivanja bilo čega drugoga osim stana (dakle, ne može, primjerice,
garaža). Poslodavac isplaćuje naknadu na račun radniku, a u svojoj poslovnoj
dokumentaciji dužan je zadržati kopije vjerodostojne dokumentacije - ugovor o
najmu ili račun. Za razdoblje od 1.9.2019. poslodavac pokriva taj trošak u
visini stvarnih izdataka.
3. Poslodavac organizira smještaj, osigurava vjerodostojnu dokumentaciju
troška smještaja, a radniku se to što koristi smještaj smatra neoporezivim
primitkom.
5. Troškovi redovne skrbi djece radnika
isplaćene na račun radnika temeljem vjerodostojne dokumentacije ustanova za
brigu o djeci - do visine stvarnih izdataka
Ova se naknada isplaćuje u visini stvarnih izdataka za troškove redovne
skrbi o djeci radnika u ustanovama za brigu o djeci, prema izdanom računu. Ona
ne uključuje troškove dodatnih programa koje inače roditelji posebno plaćaju.
